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夷陵区长江大保护PPP项目招标

发布时间:2019-10-22 17:11编辑:新濠天地游戏注册

一、招标条件

本招标项目夷陵区长江大关怀PPP项目(下列简称“本PPP项目”)由宜昌市夷陵区发展和革新局以夷发改交通【2019】111号文、夷发改交通【2019】112号文、夷发改交通【2019】122号文、夷发改交通【2019】126号文容许建设,宜昌市夷陵区公众当局已核准以政府与社会资本竞争(PPP)内容实施该项目,并由宜昌市夷陵区公共政府受权宜昌市夷陵区住房与城乡建设局作为施行机构。投标报酬宜昌市夷陵区住房与城乡建设局,项目已具备PPP招标前提,现进行悍然投标,特邀请有动向的潜在要求人(以下简称“要求人”)提出资历预审申请。

二、项目概况与投标规模

(一)建设地址与项目大概情况

本PPP项目包罗存量与新建两类,共六大项目,别离是:

1.城乡市政设备存量项目

(1)市区存量污水渣滓工程

搜罗城乡污水处置惩罚厂4座(城区、丁家坝、开拓区及鸦鹊岭)及管网,日处理污水6.8万吨。

(2)州里存量污水渣滓项目

包孕州里污水措置厂7座(樟、雾、黄、邓、下、分、三)及配套管网,日处置污水0.745万吨;垃圾填埋场6座,日措置垃圾440吨。

2.新建项目

(3)小溪塔雨污管网智能化改造项目

主要建设内容囊括:

①市区雨污水琐细改造及从属项目

首要席卷:丁家坝污水措置厂厂网改造工程,城区污水措置厂厂网改造工程,郊区污水聪颖调度试点工程,明珠路片区雨污管网改造工程,城区防涝点治理项目,平云三路雨污管网及从属项目。

②郭家湾污水处置项目

a)在郭家湾水岸剖析体片区新建污水处置厂1座,近期1万t/d,远期3.0万t/d,处置惩罚发展小道及东方大道片区污水,缓解城区污水措置厂负荷;

b)新建进场路程(晨光路鄢家河段)1.76千米,雨污管网7千米;

c)改造鄢南路0.64千米、新建雨污管网2.5千米;

③虾子沟污水处置惩罚厂

拉拢三峡游轮焦点新建虾子沟污水处理厂1座1.0万t/d,措置虾子沟片区污水,减缓城区污水处理厂压力。

④进行大道片区生态治理工程

囊括主线进行大道、梅子垭库周情况整治等2个子项。新建雨污管网30千米,复原路基路面5.78千米,新建天桥2座(梅子垭路、东湖路),整治库周岸线(征迁屋宇51栋),新建步游道,配套智能交通,完美市政设备。

(4)柏临河流域剖析治理项目

包含生态补水工程(柏家坪水库、宋家嘴渡槽打水工程)2个、龙泉污水处置惩罚工程1个(近期设计规模1.5万吨/日、管网7.8千米、生态廊道3.5千米、人工湿地1处3万平方米)、河道治理1个(流畅河流、拦河坝整治)、面源污染治理1个(禁养区养殖厂除掉等),聪明水务1个。

(5)乐天溪流域综合治理工程

流畅河流5千米、岸线整治30千米、改造沿河双车道四级公路43千米、新建改造沿河污水管网10千米,美化亮化20处等。

(6)乡集镇污水渣滓处置惩罚项目

首要建设内容囊括:三环湾渣滓填埋场封场工程,场区封场及生态修复等;州里集镇生态治理工程、全区10乡镇集镇支管网接户污水管网及隶属工程。(邓、太、三、乐、下、樟、雾、分、黄、鸦);州里垃圾汽化示范项目、在坝区及西北山区乡镇选取距离渣滓填埋场与中转站隔绝距离较远、人群较浓厚的村庄,构筑乡镇渣滓汽化站3座,每座日处理垃圾10吨。

(二)PPP项目投资规模

本项目波及总资产约为25.78亿元,个中,州里存量污水渣滓工程资产寄予运营50000万元,归入PPP项目动态投资为201168.07万元,项目动态投资蕴含两一小部分,一部门为城区存量污水渣滓工程项目经营权让渡价款50031.90万元(根据湖北大地资打造评估有限公司出具的资打造评价呈报(鄂大地评报字[2019]第045号)及(鄂大地评报字[2019]第046号)),一部门为新建项目建设投资151136.17万元(取可研批复信息投资);施行方案修正后的建设期利钱为6639.31万元;PPP总投资较量争论207807.38万元。

(三)运作形式

1.本项目新建项目拟经由政府授予特许运营权,采纳“BOT”运作形式促成,个中在建设阶段、在相宜条件的前提下,依据条约约定对工程建设项目的设计、推销、施工、试运转等实行全进程或若干阶段总承包;存量部分郊区存量污水项目拟采用“TOT”运作形式促成;存量部份乡镇存量污水渣滓项目拟采纳“OM”运作形式促退。

2.本项目设立项目公司(SPV公司),由政府出资代表与中标社会资本一同设立项目公司,负责本项目的投资、建设、运营、移交。本项目资制作产权归当局所有,SPV公司享有单干期内的经营收益权。单干期完毕后,本项目资打造、经营权、人员、文档和常识产权等由SPV公司无偿移交给当局指定单元。

(四)投融资构造

本项目总投资为207807.38万元,此中建设投资(信息投资)为201168.07万元(含存量资制作50031.90万元),建设期利息为6639.31万元。

项目资金起原涵概项目资本金和项目融资。

1.项目资本金

本PPP项指数项目资本金为41568.15万元,约占项目投资比例为20.0%,项目资本金由政府出资代表与社会资本方依据5%:95%比例出资。

2.项目融资

除项目资本金外,其余资金由项目公司负责融资。项目公司需按项目建设运营资金需求进度进行融资。项目公司可以在本项目互助期内,以本项指标收益权向金融机构质押融资。项目公司融资缺失或不及时的,社会资本有使命经由股东借款或其他方法补足融资,当局方不负责项目任何融资义务。

3.政策资金

无论在本项方针何种阶段,以宜昌市夷陵区公共当局或其指定机构的名义申请的与本项目关系的政策性资金,搜罗但不限于基金、奖励、贴息、政策性放款、搀扶性资金等,到账后所有权归属宜昌市夷陵区大众政府。宜昌市夷陵区公众当局可用于支付给项目公司用以抵扣本项目政府方应支付的可行性缺口补助或作为政府方出资额度内的项目资本金或抵扣本项目投资。社会资本和项目公司有情务配合宜昌市夷陵区干部政府或其指定机构筹划上述政策性资金的相干手续。

(五)回报机制

项目协作期内有不一定的应用者付费机制(居民缴纳的污水处理办事费、工业污水处置惩罚费),思索到实际独霸中实行污水处理费的财政进出分线内容,由区当局指定的机构对抗向排污单元、居民等收取污水处理费(使用者免费),并将该收益归入到区财政收入,转化为财政支付连同“可行性缺口补助”一并支付给项目公司,以掩盖项目公司的建设运营资本及合理报答,其体现形式为当局收费。

根据《当局和社会资本协作项目财政遭受身手论证指引》(财金〔2015〕21 号)第十六条对于“运营补助收入应该根据项目建设成本、运营老本及利润程度合理必定,并遵照分歧收费形式离别测算”的规定,同时基于本项目有不一定的使用者免费机制(居民交纳的污水处理处事费、工业污水处置惩罚费),但应用者免费不敷以满足项目公司资本收受接收与合理报答;遵循《财政部对于促进政府与社会资本相助规范发展的实施见地》(财金〔2019〕10号)文件要求,“财政付出责任占比逾越5%的周边,不得新上政府免费项目。依据“本质重于形式”原则,污水、垃圾处置惩罚等依照收支两条线管理、展现为政府付费形式的PPP项目除外”,因此本项目适用的回报机制为显现为“政府付费”、本质为“可行性缺口补助”。政府支付的干事费悉数纳入跨年度的财政估算,并提请市人大审议通过。

项目运营维护期限内,实施机构会同有关部门,根据条约商定,看管社会资本或项目公司履行条约使命,定期检测项目制造出手艺指标,煽动项目公司编制季报、年报,并报财政部门(政府和社会资本协作焦点)存案,活期(半年一次或一年一次)向项目公司付费,免费时点由双方在合同中商定。

(六)项目竞争期

本项目小我私家建设期为27个月(各子项肇始/完结年光一致,建设期为1-2年不等),各新建子项运营期按项目差距分别为23年、24年,转让-运营-移交(TOT模式)项指数运营期为25年,托咐运营(OM内容)项指标运营期为10年。详细详见资格预审文件。

(七)招标范畴

本项目的投融资、建设、运营护卫及移交等悉数任务内容以及SPV公司应担当的所有风险。详细详见资格预审文件。

三、要求人资历要求

申请人应具备下列要求:

(一)业务执照:在中国境内依法注册的企业法人,且造孽存续,存在无效的业务执照,不有处于被吊销营业执照、责令封锁笼统被撤销等不良状态。

(二)天分前提:申请人应具备建设行政主管部门颁布的市政公用项目施工总承包一级及以上天资、水利水电项目施工总承包一级及以上天禀、公路项目施工总承包一级及以上天分。且须具备无效的平安生制造许可证。

(三)财政状况:要求人应具有良好的账目状况,具有自力健全的财务管理、管帐核算和资出产管理制度,没有处于家当被领受、解冻、破制作或其他不良形状、无宏壮不良资出产或不良投资项目。;

(四)投融资才智:申请人的融资手腕不低于16.62亿元民众币。

(五)功勋要求:

1.申请人近5年(近5年是指从要求遏制日往前推算的5年,譬如申请遏制日为2019年2月1日,则近5年是指2014年2月1日至2019年1月31日。以正式条约签署之日为准)在中国海洋周边至少有1个日处理污水量不低于1.5万吨/天的污水处置惩罚厂与1个都市骨干道或都市极快路建设案例的功烈;

2.要求人近5年(近5年是指从要求遏制日往前推算的5年,比喻申请遏制日为2019年2月1日,则近5年是指2014年2月1日至2019年1月31日。以正式合同签署之日为准)在中国陆地地区累计构筑长度良多于40公里的公路(路途等第不低于四级)工程建设案例的功勋。


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